1969 blir Olof Palme svensk statsminister. Vietnamkriget delar världen. Stockholm är en politisk huvudstad där spionerna samlas. Motsättningarna skärps mellan USA och Palmes regering. Sara Lundgren är spanare hos Säpo, men hon börjar undra: På vilken sida står egentligen den svenska säkerhetspolisen? Sara ser det hon inte borde se och tvingas välja sida.